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《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》印發

2019-09-11 19

三亞市人民政府保護

關于印發三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定的通知

三府規〔2019〕8號


各區人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:


《三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定》已經七屆市政府第68次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。



三亞市人民政府

2019年8月30日

(此件主動公開)



三亞市財政性獎補資金支出管理暫行規定

第一條為了完善和簡化財政性獎補資金審批及撥付管理,促使政策性獎補工作便利化、透明化、規范化、高效化,助力地方營商環境優化,及時充分發揮財政性資金效益,根據《預算法》《會計法》《行政事業單位內部控制》《海南省財政國庫集中支付管理辦法》《三亞市本級財政資金支出審批管理暫行辦法》等有關法律、法規和行政規范性文件,結合工作實際,制定本規定。


第二條 本規定適用于三亞市財政性獎補資金的支出管理,具體包括補貼資金核定、審批撥付及報賬支出等。三亞市財政性獎補資金是指三亞市人民政府出臺促進經濟發展的獎補政策財政安排的資金,包括總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等辦法規定的財政性獎補資金。無專項政策辦法的財政補貼不適用本規定。


第三條 本規定所涉及的相關主體主要是牽頭受理單位、審核成員單位及獎補對象。牽頭受理單位是指按照獎補辦法規定負責實施財政性獎補政策、接受獎補對象資金申請及組織獎補資金兌付的預算單位。審核成員單位是指獎補辦法規定需要配合牽頭受理單位或其認定需要協同審核獎補材料的單位。獎補對象是指我市總部經濟、郵輪旅游產業發展、拓展航線等辦法規定的適用對象。


第四條 各項財政性獎補政策規定的牽頭受理單位按相應辦法或方案確定審核成員單位,提前準備好復核數據等相關審核配套資料,指導獎補對象備齊申請材料,及時向參與審核成員單位分發審核材料,協調確認審核結果并辦理資金支付等;審核成員單位負責依據審核材料及時復核獎補資料及向牽頭受理單位反饋審核結果;獎補對象根據牽頭受理單位的指導意見按一式多份(套)準備獎補資金申請材料,裝訂成冊后送達牽頭受理單位申報獎補資金。


審核材料包含獎補對象申請材料及審核配套資料,具體包括獎補對象申請文件及附表、獎補公告材料、申請金額相關依據、獎補對象收款信息、審核配套數據資料、相關辦法及會議文件等涉及業務的原始資料或復印(電子文檔)材料。


第五條 牽頭受理單位及審核成員單位依照先申報先審核的原則按周(即每周二下午至下周二上午)辦理各項獎補申請。對于存在較多錯誤或遺漏材料等情形的申請材料當期不予受理。在申報不逾期且資料補齊的情況下,繼續依照先申報先審核的原則按周辦理。獎補對象應對獎補事項及報送申請材料的真實性、完整性、合法性負責。


第六條 牽頭受理單位對截至每周二上午12:00前送達的獎補申請材料,要及時在單位網站或政府指定網站進行事前公示,公示時間不少于5日,公示網絡平臺鏈接要保持穩定,不得隨意變更;同時于周二下午18:00前將以上申請材料及復核配套資料分發至各審核成員單位。各審核成員單位(含牽頭受理單位)應于下周一上午12:00前完成牽頭受理單位上周二分發的申請材料的審核工作,填制《財政性獎補資金審核表》,經單位主要領導或授權的分管領導簽批蓋章后函復牽頭受理單位。


第七條 牽頭受理單位根據收集各審核成員單位的審核結果以及公示中反映的情況,填制《財政性獎補資金審核結果確認單》。各審核成員單位審核意見一致的,按一致意見直接填制《財政性獎補資金審核結果確認單》,各審核成員單位審核意見不一致或公示反映情況一時難以核實的,按從低原則填制《財政性獎補資金審核結果確認單》。牽頭受理單位應于下周二下午18:00前將填制好的《財政性獎補資金審核結果確認單》經領導簽批或集體開會審議蓋章后分別函復各審核成員單位。


第八條 市財政局收到牽頭受理單位函復的《財政性獎補資金審核結果確認單》,應直接利用確認結果從預算安排的相應獎補專項經費中通過政府財政管理信息系統(以下簡稱GFMIS系統)下達至牽頭受理單位。相應獎補專項經費不足部分,由市財政局直接從其它待分配指標中調劑安排。


市財政局以牽頭受理單位的《財政性獎補資金審核結果確認單》送達時點為起點時間,應通過GFMIS系統在3個工作小時(上午8:00-12:00,下午15:00-18:00,下同)內完成指標分配下達工作。


牽頭受理單位以GFMIS系統記錄的可執行指標下達時點為起點時間,3個工作小時內完成用款計劃申報。


市財政局以GFMIS系統記錄的用款計劃申報到達時點為起點時間,3個工作小時內完成用款計劃批復。


牽頭受理單位以GFMIS記錄的用款計劃下達時點為起點時間,6個工作小時內完成支付申請工作。支付申請的報賬憑據包括各審核單位的《財政性獎補資金審核表》,牽頭受理單位的《財政性獎補資金審核結果確認單》以及獎補對象的申報材料等。牽頭受理單位報賬人員對以上原始憑證進行整理填制《報銷支付憑證》,《報銷支付憑證》可由單位主要領導或授權分管財務的領導及財務機構負責人簽批。


市財政國庫支付局以GFMIS系統記錄的支付申請到達時點為起點時間,6個工作小時完成支付工作。


第九條 牽頭受理單位定期或不定期向市財政局提供各參與單位審核獎補業務的辦理時點明細情況,市財政局根據其提供的情況及GFMIS系統辦理時點情況適時通報。不在規定時限內辦理的,市財政局將根據實際情況上報市政府;情節較為嚴重的,將提請市政府進行問責。


第十條 獎補對象申報材料存在錯誤、遺漏的,要在限定時限內補足材料,重新報送牽頭受理單位;對逾期不補充或補充仍不完整的,不再予以受理。公示期間存在問題的,獎補對象要及時向牽頭受理單位補充材料或提交書面解釋說明。


第十一條 各參與單位應高度重視獎補資金撥付管理工作,加強涉崗人員辦理業務的責任意識、服務意識和效率意識,真實、客觀、準確地提出獎補結果,極速辦理獎補資金撥付工作,兌現政府獎補政策,發揮獎補政策的積極效應。


第十二條 各預算單位在組織財政性獎補資金支出過程中,自覺接受審計等監督部門的審查。各部門及其相關工作人員在支付環節不得隨意拖延、退回財政性獎補資金撥付業務。


第十三條 財政性獎補資金支付工作完成后,牽頭受理單位應按照規定做好事后公開公示工作,及時將獎補情況在單位網站或政府指定網站公示,公示時間不少于5日。


第十四條 本規定由市財政局負責解釋。市政府原有相關規定與本規定相抵觸的,以本規定為準。


第十五條 本規定自公布之日起30日后施行,有效期3年。


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